Relaxati controalele vamale in Irlanda de Nord asupra produselor care sosesc din Marea Britanie. Este contrapropunerea Comisiei Europene la amenintarile Regatului Unit de a suspenda protocolul Irlandei de Nord daca nu este refacut, ceea ce inseamna ca acordul Brexit este mort. „Propunem o solutie care ar duce la eliminarea a 80% din controalele vamale pentru o gama larga de produse de pe rafturile supermarketurilor, inclusiv carnatii Cumberland”, a declarat vicepresedintele Comisiei Europene responsabil pentru Brexit, Maros Sefcovic: „Trebuie sa scapam de liniile rosii si de termenele limita, trebuie sa ascultam oamenii din Irlanda de Nord si sa oferim stabilitate si certitudine in cadrul pietei unice europene”.
„Suntem constienti ca au existat probleme cu implementarea acestui acord”, explica surse comunitare despre ceea ce a fost semnat in octombrie 2019 la solicitarea lui Boris Johnson: „Multe dintre ele sunt rezultatul Brexit-ului ales de acest guvern al Regatului. Dar altele sunt rezultatul neintentionat al aplicarii protocolului din Irlanda de Nord si afecteaza vietile oamenilor.”
„Studiem detaliile”, raspund surse guvernamentale britanice: „Urmatorul pas ar trebui sa fie discutii intense asupra celor doua seturi de propuneri, care vor fi efectuate rapid pentru a determina daca exista un teren comun pentru a gasi o solutie”. Si adauga: „Trebuie facute schimbari semnificative care sa abordeze problemele fundamentale din centrul protocolului, inclusiv guvernanta, daca vrem sa ajungem la un acord de durata care sa aiba sprijinul Irlandei de Nord”. Si tocmai guvernanta, care are de-a face cu rolul Curtii de Justitie a UE, pe care tocmai propunerea comunitatii de miercuri nu o abordeaza. De ce? In timp ce piata unica este guvernata de legea europeana, daca va aflati pe piata unica, va aflati in jurisdictia CJUE.
Daca marti ministrul britanic pentru Brexit, David Frost, a amenintat din nou cu un razboi comercial daca UE nu ar fi de acord sa refaca protocolul din Irlanda de Nord, miercuri Sefcovic a raspuns provocarii lui Boris Johnson, care a petrecut cateva zile in casa unui prieten. casa in Marbella.
Bruxelles-ul a trimis miercuri la Londra un text nelegislativ care acopera patru domenii diferite: circulatia bunurilor sanitare si fitosanitare din Marea Britanie in Irlanda de Nord; Comertul de marfuri Est-Vest; probleme vamale ale medicamentelor; si implicarea partilor interesate din Irlanda de Nord.
„Nu este un totul sau nimic”, spun ei la Bruxelles: „Dorim ca aceste propuneri sa fie incorporate in discutiile noastre cu Regatul Unit in saptamanile urmatoare. Credem ca acest pachet este profund. Acesta propune un model diferit de implementare a protocolului si se bazeaza pe flexibilitatile inerente protocolului si legislatiei UE. Si arata ca putem gasi solutii la probleme reale fara a renegocia protocolul.”
Astfel, Bruxelles-ul propune retragerea majoritatii controalelor asupra camioanelor care transporta produse alimentare din Regatul Unit in Irlanda de Nord pentru a relaxa lanturile de aprovizionare ale comerciantilor cu amanuntul, atata timp cat acestea sunt etichetate ca UK sau NI .
Comisia ofera, de asemenea, modificarea regulilor UE pentru a permite carnurilor racite – cum ar fi faimosii carnati – sa se mute din Marea Britanie in Irlanda de Nord, cu mai putine controale (boli si origine); sa permita Regatului Unit sa acorde licente pentru medicamente pentru Irlanda de Nord, asigurand o furnizare continua de medicamente generice ieftine; reduce inspectiile vamale atata timp cat Londra ofera acces la date in timp real.
Ceea ce nu abordeaza Bruxelles-ul este cererea lui Boris Johnson, exprimata pentru prima data in iulie anul trecut, de a desfiinta jurisdictia Curtii de Justitie a UE, care ar scoate Irlanda de Nord de pe piata unica care ii permite granita invizibila cu Republica Irlanda sa respecte Acordurile de Vinerea Mare. „Este prima data cand vad aceasta afirmatie”, a recunoscut Sefcovic: „Nimeni din Irlanda de Nord nu ne-a intrebat”.
Sefcovic admite ca comertul dintre Marea Britanie si Irlanda de Nord nu este atat de fluid pe cat si-ar dori: au fost proteste unioniste; Plangerile sindicalistilor cu privire la controalele marfurilor care traverseaza Marea Irlandei, provocand probleme de aprovizionare, in timp ce interzicerea carnii refrigerate – carnati – sa intre liber in Irlanda de Nord din Marea Britanie a facut, de asemenea, furori.
Protocolul mentine Irlanda de Nord pe piata unica si, prin urmare, este supusa regulilor sale, in timp ce restul Regatului Unit a parasit-o. Cauzele acestui protocol au de-a face cu evitarea controlului pe insula Irlanda, care ar fi putut exacerba tensiunile pe langa incalcarea acordurilor de pace de la Belfast.
Cu toate acestea, potrivit Downing Street, protocolul a reinviat tensiunile dintre cele doua comunitati cu privire la controalele Irlandei de Nord asupra marfurilor din Anglia.
Propuneri de la Bruxelles
In ceea ce priveste aspectele fitosanitare, Bruxelles-ul a propus initial un acord in stil elvetian pentru a depasi dificultatile legate de circulatia produselor alimentare din Marea Britanie in Irlanda de Nord, care ar fi eliminat controalele sanitare si fitosanitare 100% asupra produselor. „Dar guvernul Regatului Unit nu a vrut asta, iar acum propunem o solutie specifica Irlandei de Nord, care ar duce la ridicarea a aproximativ 80% din controalele vamale pentru o gama larga de produse de vanzare cu amanuntul gasite in rafturile supermarketurilor din Marea Britanie. inclusiv carnatii.”
Dar „posturile de control la frontiera trebuie sa functioneze”, spun surse comunitare, „altfel, controalele care raman nu pot fi efectuate corect. Cu alte cuvinte, propunem un alt model, mai putine controale pe de o parte, dar, pe de alta parte, mai multe garantii si mai multa supraveghere a pietei. Consolidarea monitorizarii lanturilor de aprovizionare va fi, de asemenea, esentiala. Prin urmare, un camion care transporta diferite produse alimentare din Marea Britanie in Irlanda de Nord necesita doar un certificat care sa ateste ca toate produsele indeplinesc standardele UE. Deci, daca un camion transporta 100 de tipuri diferite de marfuri, va trebui sa faca un certificat in loc de 100. Iar produsele de origine animala, precum iaurtul, branza, puiul si curcanul, nu vor mai fi supuse aceluiasi nivel de controale.
Dar toate acestea, spune Comisia Europeana, depind de faptul ca Marea Britanie „isi va indeplini angajamentul de a finaliza constructia punctelor permanente de control la frontiera, ambalarea si etichetarea specifice care sa indice ca marfurile sunt de vanzare numai in Marea Britanie si o monitorizare consolidata a lanturilor de aprovizionare. . In plus, garantiile ar include un mecanism de reactie rapida si actiuni ale UE in cazul nerespectarii de catre autoritatile competente din Regatul Unit sau de catre comerciant.”
In ceea ce priveste vama, Comisia Europeana propune „reducerea la jumatate a documentelor si continuarea elaborarii listei marfurilor care nu risca sa intre pe piata unica. In prezent, numai producatorii din Irlanda de Nord cu o cifra de afaceri scazuta sau livrari de produse cu amanuntul pot fi acoperiti de aceasta schema. Exista loc pentru extinderea acoperirii. In al doilea rand, cand vine vorba de vama, dorim sa extindem utilizarea acestui concept de marfuri care nu sunt in pericol pentru a gasi masuri suplimentare cand vine vorba de documentele vamale.”
Sunt masuri „care vor simplifica si facilita formalitatile si formalitatile vamale”, spune Bruxelles, „si vor reduce la jumatate documentatia necesara pentru marfurile care se deplaseaza din Marea Britanie in Irlanda de Nord. Acest lucru este, de asemenea, supus unor garantii, cum ar fi angajamentul Regatului Unit de a oferi acces complet si in timp real la sistemele IT, o clauza de revizuire si reziliere, precum si autoritatile vamale si de supraveghere a pietei din Regatul Unit care pun in aplicare masurile de control”.
In acest fel, „propunerile privind reglementarile sanitare si fitosanitare si vamale vor permite crearea unui tip de ‘fast lane’ pentru circulatia marfurilor din Marea Britanie in Irlanda de Nord, in acelasi timp ca vor asigura un control solid si mecanism de aplicare pentru a proteja integritatea pietei unice.
Al treilea capitol se refera la medicamente. „Rezultatul este ca companiile farmaceutice din Marea Britanie, atunci cand aprovizioneaza piata din Irlanda de Nord, isi pot pastra toate functiile de reglementare”, spune Bruxelles, „Ce inseamna acest lucru in practica? Ca Marea Britanie poate continua sa actioneze ca un hub pentru furnizarea de medicamente generice pentru Irlanda de Nord, ceea ce implica schimbarea normelor actuale ale UE. Inseamna ca aceste companii care actioneaza ca hub-uri in Marea Britanie nu ar trebui sa mute infrastructura in Irlanda de Nord. Aceasta inseamna ca furnizarea pe termen lung de medicamente din Marea Britanie catre Irlanda de Nord poate fi garantata fara o crestere a costurilor.”
Si in ceea ce priveste participarea politica, Comisia Europeana afirma: „Discutam cu societatea civila, companii si autoritati din Irlanda de Nord, pentru ca aplicarea protocolului sa fie mai transparenta pentru ei. Solutia este institutionalizarea si consolidarea dialogurilor intre partile interesate din Irlanda de Nord si Comisie.”
