China a reactionat cu furie la anuntul Uniunii Europene ca va continua o investigatie cu privire la subventiile sale pentru vehiculele electrice, marind miza intr-o disputa geopolitica care ar putea escalada intr-un razboi comercial mai larg. Intr-o declaratie puternic formulata, Ministerul Comertului chinez a promis sa „protejeze cu fermitate interesele legitime ale companiilor chineze” si a facut exceptie de la termenele stranse prevazute in ancheta UE.
Raspunsul pune Beijingul – si ambitiile sale industriale globale – pe un curs de coliziune cu Comisia „geopolitica” din ce in ce mai asertiva a Ursulei von der Leyen. Agitarea in atmosfera politica hipernationalista din China si faptul ca ancheta a fost lansata in timpul sarbatorilor de Ziua Nationala de o saptamana creeaza un amestec combustibil.
Beijingul a acuzat in esenta UE ca nu a asigurat un proces echitabil. Sonda UE, a spus acesta, se bazeaza exclusiv pe „asa-numitele proiecte de subventii” si „prezumtii subiective”, adaugand ca blocul – cunoscut pentru inclinatia sa uneori incapatanata de a sublinia regulamentul Organizatiei Mondiale a Comertului – „nu este in conformitate cu prevederile regulile OMC relevante.
Comisia Europeana a raspuns, subliniind ca „a urmat toate etapele procedurale, corect si integral, conform cerintelor legale stabilite in normele UE si ale Organizatiei Mondiale a Comertului”, a declarat purtatorul de cuvant al Comisiei, Olof Gill.
Von der Leyen a spus ca „vom actiona decisiv” oriunde UE gaseste dovezi ale denaturarilor pietei si ale concurentei neloiale. „Aceasta investigatie anti-subventie va fi amanuntita, corecta si bazata pe fapte”, a spus ea.
Care-i graba?
Reactia verbala puternica a Beijingului nu este cu totul neasteptata, deoarece considera ca miscarea UE – determinata de lobby-ul francez din culise – reprezinta o lovitura directa a ambitiei sale de a domina piata mondiala a vehiculelor electrice ieftine.
In special, declaratia chineza a vizat perioada scurta de consultare anterioara anuntului oficial de miercuri.
„UE a cerut Chinei sa efectueze consultari intr-o perioada extrem de scurta de timp, fara a furniza material valid pentru astfel de consultari”, se arata in declaratia ministerului chinez. „Acest lucru pune in pericol grav drepturile Chinei”.
Beijingul are o idee, a spus Arnoud Willems, partener comercial international la firma de avocatura Baker McKenzie. „Procesul este intr-adevar foarte scurt, mai ales cand este o perioada de vacanta in China”, a declarat Willems.
Acum, ceasul incepe sa ticaie.
Toate partile ar trebui sa raspunda la un chestionar in termen de o saptamana. Aceasta include exportatorii de vehicule electrice din China si companiile europene. Guvernul chinez are, de asemenea, un rol in acest proces si va fi rugat sa explice natura subventiilor.
Termenul final pentru declansarea tarifelor definitive este de cel mult 13 luni.
Sarcina probei
Bruxelles va trebui sa dovedeasca existenta subventiilor, sa estimeze cat de mari sunt acestea si sa stabileasca ca a rezultat o forma de prejudiciu adus producatorilor europeni, a declarat Philippe De Baere, managing partner la Van Bael & Bellis. De asemenea, „va trebui sa demonstreze ca exista o legatura cauzala intre inputurile subventionate si prejudiciul adus industriei europene”.
Ar putea fi o provocare din doua puncte de vedere. In primul rand, China a stabilit un lider in tehnologia bateriilor necesara pentru a alimenta masinile curate prin investitii strategice in timp util, in timp ce producatorii de automobile europeni s-au agatat de motorul cu ardere interna pe care guvernele doresc sa-l elimine treptat.
In al doilea rand, afirmatia Comisiei conform careia China a provocat un prejudiciu industriei auto europene intr-un moment in care creste productia implica faptul ca se produce daune capacitatii industriale care nu exista inca.
„Este adevarat ca productia de masini in China este probabil subventionata intr-un mod care este inechitabil conform regulilor internationale de subventie”, a declarat Niclas Poitiers, analist de cercetare la think tank-ul Bruegel din Bruxelles.
„Dar sa fim sinceri, motivul pentru care masinile chineze vin in Europa nu este doar politica industriala sau subventii, ci si faptul ca au investit cu adevarat in tehnologiile care s-au maturizat cu adevarat, acolo unde multi producatori de masini europeni nu sunt inca acolo, mai ales la cele ieftine. sfarsitul tehnologiei.”
Ce se intampla in continuare
In timp ce Beijingul este de asteptat sa faca mult zgomot in saptamanile si lunile urmatoare, puternicul departament comercial al Comisiei Europene se va concentra pe strangerea de dovezi.
„Dar sa fim sinceri, motivul pentru care masinile chineze vin in Europa nu este doar politica industriala sau subventii, ci si faptul ca au investit cu adevarat in tehnologiile care s-au maturizat cu adevarat, acolo unde multi producatori de masini europeni nu sunt inca acolo, mai ales la cele ieftine. sfarsitul tehnologiei”, a declarat Niclas Poitiers, analist de cercetare.
“Nu ne putem astepta sa avem multa vizibilitate in urmatoarele saptamani sau chiar luni. La urma urmei, acesta este un proces de un an. Ma indoiesc ca vom avea vreo veste inainte de alegerile europene”, a spus Elvire Fabry, un comerciant. expert la Institutul Jacques Delors din Paris.
Alegerile pentru Parlamentul European vor avea loc in iunie anul viitor, dupa care va fi numita o noua Comisie.
Miza este deosebit de mare pentru industria auto germana, care se teme ca odata ce UE va impune masuri punitive impotriva omologilor lor chinezi, Beijingul ar putea riposta impotriva prezentei lor masive de afaceri in China.
Jacob Gunter, analist senior la think tank-ul Merics din Berlin si fost consultant la Beijing, a pus la indoiala aceasta evaluare.
„Nu m-as astepta ca Beijingul sa riposteze in mod material impotriva anuntului unei investigatii”, a spus Gunter, adaugand ca Beijingul a rezervat istoric constrangerea economica momentelor „in care o companie sau o tara trece de linia rosie politica”, cum ar fi probleme precum Xinjiang sau Taiwan.
Totusi, China a exercitat presiuni diplomatice asupra UE de cand von der Leyen a anuntat ancheta in discursul ei anual catre Parlamentul European luna trecuta.
Intr-o intalnire cu comisarul UE pentru comert, Valdis Dombrovskis, la Beijing, saptamana trecuta, vicepremierul He Lifeng si-a exprimat „ingrijorarea si nemultumirea puternica”, indemnand blocul „sa-si exercite retinerea”. Cateva zile mai tarziu, ministrul chinez de externe Wang Yi a declarat ca ancheta este „impotriva regulilor de baza ale comertului international” si este probabil sa perturbe lanturile globale de aprovizionare auto.
Ultima data cand UE si China s-au apropiat de un razboi comercial – din cauza panourilor solare chineze puternic subventionate in 2013 – Bruxelles a pierdut in fata Beijingului, dupa ce a jucat impartirea si guvernarea intre tarile UE. In cele din urma, Germania Angelei Merkel a condus apelul la scaderea temperaturii de teama represaliilor Beijingului.
Pentru unii, aceasta este o greseala pe care UE nu isi poate permite sa o repete. „Nu vom fi niciodata respectati daca ne temem de represalii”, a spus un inalt diplomat al UE, caruia i s-a acordat anonimatul deoarece nu erau autorizati sa vorbeasca in dosar.
